因凡蒂诺的稳固基础与面临的挑战
国际足联近日在摩洛哥召开了紧急会议,并在会后发出声明,重申对FIFA主席因凡蒂诺的全力支持,并表示不会容忍外界对足球组织诚信的攻击。看起来,在当前危机中,因凡蒂诺正积极进行自我挽救和反击。摩洛哥对因凡蒂诺意义重大,既是他的主要支持来源——非洲足联的成员国所处之地,也是2027年FIFA主席选举的投票地点。上一次因凡蒂诺连任也是在非洲的卢旺达,因此非洲可以说是他的“主场”。因凡蒂诺长期以来一直通过拉拢中小国家足球协会以对抗欧足联等实力强大的联盟,而非洲正是他倾力打造的根基。如今,因凡蒂诺能否稳住自己的位置,非洲各国的支持显得越来越关键,毕竟呼吁他辞职的声音日益高涨。
最近,葡萄牙传奇球星菲戈公开要求因凡蒂诺辞职,他形容近十天以来的种种行为为“卑劣、欺诈、怯懦且极其自私的表现”。同时,他表示,因凡蒂诺推动重大变革的动机实际上是为了自己及其亲信的利益,这种人不应继续在未来掌握权力。与此同时,国际足联内部也出现了反对声音。FIFA秘书长格拉夫斯特伦在一封发送给员工的内部邮件中表示,他对此次因凡蒂诺的FFE计划毫不知情,并称之为“令人失望且应当受到谴责的事件”。他更是暗示明年FIFA主席选举可能会发生变革:“个人的命运和动荡总是互为交替。”
对于因凡蒂诺来说,面临的危机恰逢他2024年3月18日的选举投票前夕,他是否能够在短短半年内平息反对声浪,令人怀疑。历史上,国际足联主席的职位一直是相对稳定的,近四位主席的任期都超过十年,如英格兰的劳斯(12年222天)、巴西的阿维兰热(24年31天)、瑞士的布拉特(17年122天)以及因凡蒂诺(自2016年至今)。然而,因凡蒂诺始终铭记前任布拉特的教训。尽管布拉特在2015年因腐败丑闻仍然成功当选,但他在获胜四天后因压力辞职,随后又遭到了FIFA道德委员会的审判并被禁足8年。
如今因凡蒂诺面临的舆论压力与布拉特当年并无二致,但他拥有的“基本盘”比前任要稳固得多。国际足联采取“一国一票”制,小国和大国在投票时并无差别,这给予了中小国家足够的发言权。因凡蒂诺在任期间,给中小国家施以更多财政支持,并通过世界杯的扩军政策让这些国家也能分享利益,从而为他积累了稳定的支持基础。
在当前形势下,欧足联若想推翻因凡蒂诺,主要有两个方向。一是通过选举将其击败。根据FIFA的规则,如果有两个候选人参与竞选,211个会员协会各自投票,需要超过半数(106票)才能当选。因此,第一步是必须有人站出来作为因凡蒂诺的竞争对手。在过去两届选举中,因凡蒂诺都是唯一的候选人,会议只需象征性地表示支持即可。根据规定,今年11月18日是FIFA主席候选人的提名截止日期,那些想要挑战因凡蒂诺的人需要在此之前收集至少5个会员协会的支持并提交参选申请。
即便有人参选,获取投票胜利也同样面临困难。现阶段,虽然大部分欧洲的55票可能会反对因凡蒂诺,但非洲的54票与南美的10票则是他的主要支持者。而大洋洲的11票极为依赖FIFA的资金支持,倾向于支持因凡蒂诺。亚洲的46票以及中北美和加勒比海的35票存在分歧,虽然亚足联在官方立场上反对FFE计划,但一些特定国家如卡塔尔、阿联酋与科威特却依旧支持因凡蒂诺,而东亚国家如中日韩则采取观望态度。因此,计较票数后就会发现,若真的展开选举,推翻因凡蒂诺并非易事。
另一种可能是召开特别代表大会,实施不信任投票机制。这要求在211个会员协会中,超过43个以书面形式请求召开特别大会,若不信任票数量超过半数(106个),则因凡蒂诺将面临下台风险。虽然光靠欧足联的54个会员国数量就能召集大会,但要在不信任投票中胜出实属不易,这意味着必须有一半成员国与因凡蒂诺公开决裂。综合之前对各大洲支持情况的分析,这一目标非常挑战。因此,欧足联当前喊出要启动不信任投票,不过是在舆论上试图施压,真正实施后恐怕也无法撼动因凡蒂诺的地位。
在历史上,FIFA从未真正启动过这样的投票流程。早在2001年,反对派人士约翰松等曾尝试对布拉特进行不信任投票,却因缺乏足够的支持者而未能成功,最终不了了之。可以说,利益关系错综复杂,不同会员均有各自的考量,想凝聚成一致相当困难。更何况,因凡蒂诺所遭遇的“众怒”,在本质上主要源于欧洲豪强的利益,而他所依托的中小足球协会并不一定希望他下台。毕竟,他的离开意味着谁会继续为他们争取利益和资源分配?